1
Refonder le métier d'enseignant
−30,8 %
de candidatures au concours du primaire entre 2016 et 2024 (−32,2 % dans le secondaire, collège et lycée). 1 163 postes non pourvus en 2024.
Sénat, rapport budget 2026 ; ministère de l'Éducation nationale
748,7 M€
coût du Pacte enseignant 2023-2024. La Cour des comptes (juillet 2025) juge le dispositif « encore à la recherche de son positionnement » et ses effets pédagogiques non évalués.
Cour des comptes, juillet 2025
7 %
des enseignants français estiment que leur profession est valorisée dans la société. Quatre fois moins que la moyenne OCDE. Niveau le plus bas d'Europe occidentale.
Haut-Commissariat à la Stratégie et au Plan, Note n°154, juin 2025
18 h/an
de formation continue obligatoire en primaire seulement. Aucune obligation dans le secondaire (collège et lycée). Singapour : jusqu'à 100 h/an. Finlande : master obligatoire pour enseigner.
DEPP, formation continue 2023-2024 ; l'enquête TALIS de l'OCDE sur les enseignants
Sortir le Pacte de son flouPlan pluriannuel de revalorisation salariale en réponse au rapport Cour des comptes 2025.
Formation continue 50 h/anPour tous les enseignants, y compris dans le secondaire (collège et lycée) où aucune obligation n'existe aujourd'hui.
Master MEEF refondéMaster des métiers de l'enseignement, de l'éducation et de la formation. Alternance rémunérée + mentorat structuré 3 ans. En réponse à la Cour des comptes Devenir enseignant 2023.
Droit à l'expérimentation pédagogiqueDoter d'un budget l'article L.401-1 et les structures académiques d'innovation pédagogique existantes. Modèle Laborschule de Bielefeld (50 ans d'évaluation universitaire).
2
Repenser le temps scolaire et le périscolaire
864 h
France, primaire (sur ~162 jours)
L'une des journées scolaires les plus chargées d'Europe. L'Inserm (2001) et l'Académie de médecine (2010) recommandent 5 h 30 par jour, 180 à 200 jours par an.
VS
804 h
Moyenne OCDE primaire (sur ~190 jours)
Finlande : journée de 4-5 h. Allemagne : 73 % des écoles primaires en école à journée entière (Ganztagsschule) en 2022, droit opposable en août 2026.
Lavy 2015
L'effet marginal de chaque heure d'enseignement supplémentaire devient quasi nul au-delà d'un seuil que la France dépasse. Raccourcir les journées ne ferait pas baisser les apprentissages.
Lavy, Economic Journal, 2015
5 h/jour primaire, 190 jours/anRecommandation directe de l'Académie nationale de médecine (2010), jamais appliquée en 15 ans.
1 h 30/jour de périscolaire intégré et gratuitSport, musique, arts, étude. Extension du Plan Mercredi, Cités éducatives, Vacances apprenantes. Modèle école à journée entière (Ganztagsschule) et clubs scolaires japonais (bukatsu).
Évaluer les réformes dès la conceptionPhasage territorial avec groupes témoins. Leçon de l'échec d'évaluation Peillon 2013 et Blanquer 2017.
3
Ce qui marche pour les élèves en difficulté
96 études
synthétisées sur le tutorat structuré en temps scolaire : l'un des effets les plus larges jamais documentés en éducation post-Covid (effet positif fort, +0,37 écart-type). Plus efficace en temps scolaire qu'en périscolaire. Dose minimale d'efficacité : 20 heures par élève.
Nickow, Oreopoulos & Quan, NBER Working Paper 27476, 2020
12,7
élèves par classe en CP REP+ en 2024 (vs 21,7 en 2015). Dédoublement acquis. Le rapport de l'inspection générale de l'Éducation nationale 2024 appelle à une évaluation longitudinale des effets à moyen terme.
DEPP ; inspection générale de l'Éducation nationale 2024
2 à 27 %
amplitude de la ségrégation sociale entre collèges selon les départements français. Les expérimentations de secteurs multi-collèges (Paris 18e, Toulouse) n'incluent jamais le privé sous contrat.
Cnesco 2015 et 2024 ; CSEN 2023
Tutorat structuré 30 h/anExtension de Devoirs faits (obligatoire en 6e depuis 2023). Ciblé REP+ et élèves à risque de décrochage. En temps scolaire.
Consolider le dédoublement REP+Et financer son évaluation longitudinale. Étendre à la grande section là où c'est possible.
Mixité sociale étendue au privé sous contratSous peine de perte progressive du financement public. La seule limite jamais franchie par les expérimentations.
4
Apprendre la fabrique de la loi à l'école
1994
Parlement des enfants français
1 154 classes CM2/6e. Concours de rédaction d'une proposition de loi en 4 articles. Pas de commission, pas d'amendement, pas de débat. Aucune évaluation publique en 32 ans.
VS
Bundestag
Allemagne, Jugend und Parlament
300+ jeunes au Bundestag, 4 jours, cycle législatif complet : commissions, amendements, deux plénières, vote, débriefing par les vrais députés.
Refonder le Parlement des enfantsSur le modèle Jugend und Parlament du Bundestag : commissions, amendements, plénière, débriefing par des députés.
Parlement des lycéensÉtendre au secondaire à grande échelle, sur le modèle du programme américain Youth and Government aux États-Unis (55 000 élèves/an dans 41 États).
Évaluation indépendanteDu Parlement des enfants, par la DEPP ou un institut universitaire. On ne réforme pas ce qu'on n'évalue pas.
5
1 citoyen = 1 élu
48/149
propositions de la Convention citoyenne pour le climat effectivement intégrées à la loi du 22 août 2021 (146 retenues « sans filtre » par le président, 48 dans la loi, 48 dans le plan de relance, 3 écartées). Les conventionnels ont publiquement déclaré que leurs propositions avaient été édulcorées.
Légifrance ; vie-publique.fr
4,7 M
signatures requises pour un référendum d'initiative partagée. Jamais atteintes en 10 ans. Seule tentative significative : 1 093 030 signatures.
Conseil constitutionnel
1 citoyen = 1 éluPour chaque texte majeur, un citoyen tiré au sort accompagne un parlementaire de bout en bout (commission, amendements, débat, vote). 925 citoyens par texte, sans structure nouvelle.
Réformer le RIPAbaisser significativement le seuil de signatures, jamais atteint en 10 ans.
Référendum sur les choix de civilisationLégitime sur les droits fondamentaux, inadapté pour les questions techniques.
6
Personne ne doit être exclu du numérique
8 M
de Français en situation d'illectronisme (15,4 % des 15 ans et plus). 54 % des Français déclarent avoir des difficultés avec les démarches administratives en ligne.
INSEE Première n°1953 ; CRÉDOC 2022
−35 %
baisse du budget des Conseillers numériques France Services entre 2024 et 2025 (de 42 M€ à 27 M€). Seuls 765 conseillers déployés sur les 4 000 ciblés.
Agence nationale de la cohésion des territoires, bilan CNFS
2022
le Défenseur des droits recommande d'inscrire dans la loi l'obligation d'un guichet physique de recours pour toute démarche dématérialisée. Quatre ans plus tard, ça n'est toujours pas fait. 40 % seulement des sites publics respectent les règles d'accessibilité.
Défenseur des droits, mars 2022
Guichet physique obligatoireInscrire dans la loi l'obligation d'un guichet physique de recours pour toute démarche dématérialisée. Reco du Défenseur des droits 2022, jamais appliquée.
Sanctuariser les conseillers numériques France ServicesRevenir au budget 2024 (42 M€) et atteindre la cible des 4 000 conseillers déployés.
Couverture France Services 100 %Compléter la couverture territoriale, en visant chaque commune isolée.
100 % d'accessibilité numérique en 3 ansSur tous les sites publics (vs ~40 % aujourd'hui).
Le Défenseur des droits demande depuis mars 2022 d'inscrire dans la loi l'obligation d'un guichet physique pour toute démarche administrative. Quatre ans plus tard, ça n'est toujours pas fait. Et le gouvernement coupe en parallèle 35 % du budget des conseillers numériques.